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保障健康 保卫生命—齐齐哈尔市医疗卫生事业长足发展纪实
[  时间:2010-04-13 14:39:22 | 作者: | 来源:]

  随着经济社会发展,生活水平不断提升,人们追求健康长寿的愿望愈加强烈。就齐齐哈尔市而言,与30年前相比,市区常住人口人均期望寿命从不足70岁,增至目前的77.13岁,其中男性平均寿命为75.01岁 、女性平均寿命为79.39岁 ,接近发达国家水平。这组数据在反映齐齐哈尔市人口健康情况的同时,也印证着齐齐哈尔市医疗卫生事业的发展。

  据统计,截至目前,齐齐哈尔市共有医疗、预防、保健、监督等各级各类卫生机构3057家,三级以上医院7家,急救中心1家,采供血机构1家,二级医院41家,一级医院33家,民营医院33家,诊所385个,乡镇卫生院142所,村级卫生所、卫生室2433个,社区卫生服务机构70家,齐齐哈尔市卫生从业人员20893人,其中卫生技术人员16978个,总床位15647张,资产总额达28.5亿元。不仅形成了一个覆盖城乡、科系齐全、功能完善的卫生服务体系,为齐市地区城乡居民提供安全、高效、快捷、实惠的医疗服务,也逐渐成为黑龙江省西北部地区医疗救治中心。在齐齐哈尔市,陈旧落后的医疗检测仪器在各大医疗机构中,早已被中子刀、X刀、伽玛刀、核磁共振、全身CT、加速器等高精尖设备所替代。齐齐哈尔市目前拥有国际最先进的64排螺旋CT、高磁场核磁共振、数字血管造影机等各类大型医疗设备126台件,总价值达5亿元。世界大型先进医疗设备在三甲医院的广泛应用,大幅提升了齐齐哈尔市医疗保障能力,为齐齐哈尔市提高医疗技术水平,独立完成高难尖端手术提供了保障。目前,齐齐哈尔市胰、肾、十二指肠联合移植术填补了黑龙江省空白,还成功完成了3例自体肺移植手术。

  在齐齐哈尔市卫生资源的整体构成上,围绕“发展两头、调整中间”的发展战略,齐齐哈尔市形成了中西医医疗机构各领风骚齐头并进,梯次衔接紧密的发展格局。作为齐齐哈尔市西医领域的排头兵、具有近百年建院史、国家首批三甲医院的齐齐哈尔市第一医院,如今已成为黑龙江省西北部地区集医疗、预防、科研、教学为一体的医疗保健中心和急诊急救中心。该院有国内顶级的医疗设备和技术精深的医疗团队,年门诊量达78万人次,收治病人4.7万人,手术量逾1.6万人次,医疗范围覆盖黑龙江省西北部、内蒙古东部及吉林北部地区。

  齐齐哈尔市中医医院长期以来秉承祖国传统中医医疗理论,在中医药方面具有自主研发能力,如今已成为国家级示范中医医院,是黑龙江省西部地区集中医、中西结合医疗、预防保健、科研教学、技术指导、咨询服务为一体的中医特色医院。医院总占地面积3.4万平方米、设备总值1.07亿元,设有临床医疗、医技科室76个,现有国家级和省级以上名中医8人、正副高职称205人,博士生、硕士生38人。2009年,该院在南苑开发区开工建设占地面积9.5万平方米、建设面积12万平方米的门急诊病房综合楼,完工后的中医院将成为黑龙江省乃至全国较大的一家突出中医特色的综合性医疗机构。

  新农合惠及广大农民
  长期以来,在农村,由于医药费昂贵,农民有了小病“挺”着,大病“扛”着,“看病难”、“看病贵”影响着农民的身体健康,也阻碍了农村的经济发展。
  从2005年至2007年,齐齐哈尔市全面实行了新型农村合作医疗制度,农民只交很少的钱“参合”,就可以报销符合规定部分医疗费用。据统计,2007年齐齐哈尔市参合农民仅为238万人,占齐齐哈尔市农村常住人口的91%,发展到如今参合农民为255.8万人,占齐齐哈尔市农村常住人口的99.54%。住院补偿从2007年的8万余人次增加到2009年的22万余人次,补偿金也由5304万元增加到21956万元。参合农民实际获得补偿比从31.73%提高到38.59%。
  2009年春节前夕,依安县先锋乡四烈村一户孙姓人家迎来了长孙的降临。可孩子出生没几天,家人就发现孩子总是烦躁不安、哭声高尖、吃奶时吸吮无力、喂奶困难,体重不增,并且口唇青紫。孙家急忙带孩子到县医院就诊,后转诊到哈医大二院,被确诊为先天性心脏病。手术治疗费需要5万多元,全家人只能东拼西借、求遍亲友。
  孩子康复出院了,可孙家大人犯愁了。正值春耕时节,家家都需要资金买种子化肥,自己又还不上别人的钱,这可咋办是好?这时孙家人想起了农村合作医疗。依安县合管局知道这一情况后,按照相关政策为孙家及时报销了新农合补偿款2万元,并亲自将钱送到了孙老汉家中。孙老汉眼含着热泪说:“国家的新农合政策太好了,解决了我家的大难题,没有这新农合补偿款,我们家的生活可真要回到‘解放前’了,谢谢党的好政策。”
  仅2009年,像孙家这样得到万元以上住院补助的齐齐哈尔市共有1273人次,补偿金额为1951.36万元。“新农合”减轻了农民因疾病带来的经济负担,成为农民身体健康的“保护神”,同时,极大地推动了齐齐哈尔市农村卫生事业的发展。

  从2005年至今,为提高农村乡镇卫生院、村级卫生所医疗救治基础能力体系建设,齐齐哈尔市卫生局共争取专项资金及地方匹配资金23226万元,利用“村村大学生”已培养医学专业大学专科生635人。目前,齐齐哈尔市123个乡镇、1255个行政村,拥有县级综合医院30所,总床位3048张,医疗技术人员3302人;乡镇卫生院142个,卫生技术人员1837个,总床位数2120张;村级卫生所、卫生室2433个,从业乡村医生4346人;县级疾病控制中心16个,专业技术人员605人;县级妇幼保健机构16个,专业技术人员535人。

  今年齐齐哈尔市卫生局根据国家医改精神,突出农村卫生工作要点,继续完善和发展齐齐哈尔市新型农村合作医疗制度;大力开展三网四化管理,即在农村卫生三级网中实施村级卫生规范化、乡村卫生管理一体化、县乡医疗服务集团化和区域卫生服务网络化的“三网四化”管理模式,使县、乡、村三级卫生网功能不断完善,作用得到充分发挥;加强农村卫生人员培训;做好城市二级以上医疗机构对口支援乡镇卫生院工作;继续做好农村初级卫生保健工作;落实公共卫生服务均等化,最终实现基本医疗保障、基本药物保障、基本医疗服务、基本公共卫生服务和基本医疗机构改革服务等五个到位的目标。

  社区医疗缓解“看病难”
  走进建华区文化街道第二社区卫生服务中心,挂号、就医、检查、开药的患者络绎不绝,处置室、心电图室、治疗室、输液室、药房……功能分区合理、流程科学,心电图机、血糖仪、电子测压仪、治疗推车、急救箱等主要设备一应俱全,医护人员亲切的话语和服务,干净而整洁的环境让就诊患者备感温馨。
  “社区卫生服务中心可以提供儿童计划免疫免费预防接种,孕产妇和儿童的健康检查、定期家庭随访,帮助建立母子保健手册,健康宣教,中医康复治疗等公共卫生和基本医疗服务,能很好地针对社区居民出现的常见病、多发病和慢性病进行预防和治疗。”文化街道第二社区卫生服务中心刘主任介绍说。
  回顾2002年至2004年,是齐齐哈尔市社区卫生服务建设的关键时期。齐齐哈尔市卫生局利用当时现有的卫生资源,特别是基层医疗资源,从转变观念、组织结构、服务功能、人力资源和管理运行等多方面入手,对公立一级医院和部分二级医院进行了结构和功能的改造,使其转型为社区卫生服务中心。时至今日,齐齐哈尔市社区卫生服务机构从1998年的1家,发展到70家,其中社区卫生服务中心29家,社区卫生服务站41家,覆盖率占齐齐哈尔市34个街道办事处、114.27万城市人口的90%,拥有专业技术人员1279人,其中中西医执业医师473人,中医68人,公卫人员24人,护士476人,医技人员238人,取得省卫生厅培训考核合格的全科医生259人,社区护士292人。

  如今,齐齐哈尔市社区卫生服务经过多年的建设整体工作有了长足的发展,探索出了一条“政府主导、部门协调、社会支持、全民参与”的新路子,得到了广大居民和上级卫生部门的充分认可和支持。

  社区卫生服务中心的建立和完善,有效地解决了城市就医患者“看病难、看病贵”的问题,使“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的就医新格局逐步形成,从而促进了齐齐哈尔市基本公共卫生服务逐步均等化。

  2009年,齐齐哈尔市社区卫生服务中心门急诊诊疗人次达260余万,上门服务达12万余次;建立了居民个人健康档案近90多万份;健康教育活动受益达30余万人;孕产妇及儿童开展保健管理服务受益近5万人;近15万重点人群接受了慢病调查,为3万余名慢性病人进行系统管理;完成了13万余人次的疫苗接种任务。

  在甲流防治工作中,各社区卫生服务机构打破节假日不开诊常规,为35名居家治疗人员和1216名密切接触者进行居家隔离观察,有7人经过医护人员的精心照顾解除了隔离观察,有11人病情有变化转入定点医疗机构进一步进行治疗。

  特别在齐齐哈尔市开展的学习实践活动中, 社区卫生服务机构承担起齐齐哈尔市城区8.5万名低保居民的健康体检工作任务,组织59410人参加体检,完成率达到76.43%,查出阳性病人17443人,阳性率为29.36%,其中有61人住院治疗。

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