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实施名医战略 党派提案促宁波中医药产业科学发展
[  时间:2010-04-06 08:56:29 | 作者: | 来源:]

  日前,《宁波市人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的意见》正式出台,这是浙江省首个结合新医改发布扶持和促进中医药发展的实施意见的城市。至此,宁波市中医药发展走出徘徊不前局面,这背后凝聚着农工党宁波市委的集体心血和智慧。

  宁波中医药文化历史悠久,中医名人辈出,药行街、国医街闻名浙东。但近年来该市缺乏对中医药产业的总体规划和优化整合,出现了传统中药材的种植退化严重、中医药人才匮乏、中药生产规模小且创新能力不足等困境。为此,农工党宁波市委在今年初的市政协会议上提出了《关于大力发展中医药产业的建议》的团体提案,呼吁宁波市把中医药产业发展列入宁波市“十二五”规划,编制中医药产业发展总体规划;完善财政投入机制,建立中医药服务机构、服务项目补偿机制;实施中医中药名医战略,推广鄞州经验,提高中医中药在新农合的报销比例,鼓励中医药消费;引进与培养相结合,大力培育中医药研发、栽培、加工、经营人才;重视中医药文化资源开发利用,打造中医药文化品牌;整理、编写中医药文献资料,加强中医药文物、古迹保护利用;加强中医药机构文化建设,开辟中医药保健论坛,提高中医药机构文化品位等。

  针对农工党宁波市委的建议,宁波市政府专门成立领导班子着手调研攻关,一份条理清晰、全面细致、操作性强的《宁波市人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的意见》应运而生。《意见》规定,各县(市)区要成立以分管县(市)区长为组长,发改、财政、人事、劳动保障、教育、科技、文化、卫生、工商、经委和食品药品监管等部门负责人参加的中医药工作协调小组,及时研究解决中医药工作的重大问题。凡符合定点医疗机构条件的中医医疗机构都应列为基本医疗保险(含居民医疗保险和新型农村合作医疗)的定点机构。将符合条件的中医药诊疗项目、院内中药制剂、中药品种(含中成药、中药配方颗粒)和门诊煎药费纳入报销范畴,将能体现中医药知识产权的院内中药制剂尤其是外用药列入甲类药品目录,并逐步扩大目录里甲类中药饮片的品种。基本医疗保险参保人员在县及县以下定点医疗机构就诊的,中药饮片、院内中药制剂、针灸推拿等传统中医药服务项目补偿比例原则上高于西药、西医诊疗项目20%以上。《意见》同时要求,县级及以上政府要在区域卫生工作规划中合理规划和配置中医医疗资源,明确要求县级及以上综合性医院要按照上级有关要求设置中医科、中药房和床位数不低于医院标准床位数5%的中医病床,并对社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医药设置提出了明确要求。《意见》还对全市医疗机构大力推进名院名科名医建设、推广应用30个以上中医优势病种和多种适宜技术、实施青年中医药人员成长计划等作出了具体规定。

  自今年起,宁波市还将《意见》的执行情况列入对各县(市)区政府年度卫生工作目标管理考核内容。由市、县两级财政分别对同级综合医院和中医院按每中医门诊人次8元、每中医住院床日15元的标准给予补助。至2015年,确立区域性中医疾病防治中心地位,使该市中医药综合实力位居浙江省前列。

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