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王国强:加快发展中医预防保健服务
[  时间:2012-12-06 12:05:44 | 作者: | 来源:]

  1月16日,第三届“治未病”高峰论坛在北京召开。卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强在讲话中指出,要认真贯彻落实《若干意见》精神,进一步传播 “治未病”理念,总结完善服务模式及服务规范,探讨构建中医预防保健服务体系的组织形式,推动“治未病”的科学研究,推进“治未病”健康工程实施,加快发 展中医预防保健服务。同时他还对下一步工作提出六方面要求。
  王国强说,发展中医预防保健服务,就是要充分发挥中医“治未病”的优势,维护和促进人们的健康,最大程度实现人民的健康权益。在宗旨上,坚持以人为本、服 务群众;在理念上,坚持以“治未病”为核心,倡导以系统维护和提升人的健康状态为着眼点,防止整体功能的失调和形态结构的失稳乃至变异,真正体现未病先 防、已病防变、愈后防复发的“治未病”核心理念;在方法上,坚持在中医理论指导下的技术创新;在机制上,坚持政府引导、市场主导、多方参与;在措施上,坚 持高起点、规范化、试点先行。
  王国强要求,从六方面下工夫做好“治未病”工作。一要在提供服务上下工夫。在现有服务提供体系建设基础上,要进一步扩面、下沉和提升。首先,着眼于服务提 供体系的构建和整体推进,总结推广试点单位经验,扩大开展“治未病”服务的单位和范围,覆盖面要广,涉及面要宽;其次,按照卫生工作“重心下沉”的要求, 加强基层医疗卫生机构开展“治未病”工作的能力建设,特别是社区卫生服务机构,要紧密结合目前已出台的《国家基本公共卫生服务规范(2009版)》,探索 将中医预防保健服务和公共卫生服务相结合的有效途径和模式;第三,要按照相关规范要求,持续提高服务水平,规范服务行为,完善服务功能,提供高水平、规范 化的服务,防止“治未病”庸俗化。
  二要在科学研究上下工夫。重点要加强健康状态辨识、评估和干预的技术方法及其产品的开发,加强相关标准规范和服务效果评价方法和指标体系的研究;要加快实 施“十一五”国家支撑计划和行业专项等相关课题,加紧做好“973”计划相关项目的准备工作,力争早日拿出一批高质量的科研成果和老百姓欢迎和用得上的技 术和服务;要充分发挥“战略联盟”等新型组织模式的作用,创新机制,整合资源,转化成果。
  三要在人才培养上下工夫。要加强管理人员和复合型人才的培养,加强技术骨干和“治未病”服务职业技能人员的培养;要通过岗位培训、院校培养、交流学习等方式,加大培训力度,同时积极开展中医预防保健服务职业技能鉴定试点工作。
  四要在完善机制上下工夫。要探索建立完善有效的运行机制和管理机制。政府引导与发挥市场机制作用相结合,注重市场的开发和培育,发挥市场的调节和激励作用,完善企业和医疗卫生机构的合作机制。进一步完善中医特色预防保健服务模式。
  五要在宣传普及上下工夫。要进一步加大宣传普及力度,继续举办“治未病”高峰论坛系列专题讲坛和服务体验活动,采取各种群众喜闻乐见的方式,面向老百姓, 宣传中医药防病治病知识,介绍中医药适宜技术和养生保健方法,传播“治未病”理念,不断扩大社会影响。特别是在各地,要进一步总结如何创新品牌、创新途 径,在“治未病”方面开辟更好的宣传方式,使老百姓受益。
  六要在配套政策上下工夫。研究制订鼓励社会资本进入中医预防保健服务领域、开办中医预防保健机构的相关政策标准和要求;在公共卫生服务相关政策中继续纳入中医预防保健服务;及时了解各地“治未病”服务收费情况,研究制订中医预防保健服务的价格政策。
  国家中医药管理局副局长吴刚、于文明,局党组成员王志勇等与部分院士、专家、各地中医药主管部门领导,以及国家中医药局“治未病”预防保健试点单位代表出席了论坛。
  中国科学院院士、中国中西医结合学会会长、上海中医药大学校长陈凯先等6位代表,围绕本次论坛主题“治未病——维护提升健康状态”作了专题发言。

链 接
  2008年,首届“治未病”高峰论坛在北京召开,提出了构建中医预防保健服务体系的总体思路,并启动了“治未病”健康工程。2009年,第二届“治未病”高峰论坛,深入探讨了中医特色健康保障服务模式的内涵及其规范。
  国家中医药管理局2009年研究制定了《积极发展中医预防保健服务的实施意见》,确定了发展中医预防保健服务的指导思想、基本原则和主要目标,还制订了《中医特色健康保障服务模式服务基本规范(试行)》和《中医预防保健服务提供平台建设基本规范(试行)》。
  到目前,已先后确定4批共103家“治未病”预防保健服务试点单位以及5个试点地区和上海、广东两个试点省市。其中上海市长宁区已在全区范围内全面开展“治未病”服务;广东省已有9个市、20个单位开展试点,并明确提出到2020年覆盖全省。

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