华   夏   多   边   医   学    研   究   院
                      中国民间中医医药研究开发协会民间疗法研究专业委员会

                              关于在全国开展帮扶基层医院的决议

      乡镇医院作为中国医疗体制中最前沿的阵地，面对是广大基层的人民群众，每天接诊的都是全科患者，由于条件差、全科医生缺乏，人民群众宁愿多花钱也不愿意前往就诊，目前不少基层医疗机构都存在着条件差、资金不足、技术力量薄弱等问题。与之对应的，是人民群众的不信任，有病宁愿去大医院排队也不愿去就在身边的基层医院看。如此恶性循环，致使很多乡镇医院门诊量不足，不能维持医院正常运转，如何改善此种状况，使得基层医院的走上良性发展的轨道，是我们需要思索和探讨的主要问题。
    胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出，要大力扶持中医药和民族医药事业发展。近年来，国务院、卫生部和国家中医药管理局都在积极倡导中医“治未病”方针，在国家中医药管理局的大力支持下，在从业人员的积极努力下，此项事业得以蓬勃发展，这是一个发展中医事业的绝好机遇。用中医治病的特点是范围宽，需要设备少，药价低廉，是基层医院发展壮大的良好途径。但很多基层医院的中医药缺乏特色，疗效不显著，没有专科特色，不能广泛吸引患者就诊，不能解决和方便基层群众就医。

一、基层医院发展中医药事业，发展中医特色应具备六个条件：
（一）后盾：要有技术背景，有国家有关的科技和科研部门作为技术支持；
（二）特色：要有独到特色，首先要有“望而知之谓之神”的良医作诊断，在部分疾病中再有“立竿见影”的治疗效果，才具有广泛的吸引力；
（三）先机：抢先走在同行前列，采用循序渐进的方法，引进新技术和新设备，做到人无我有，人有我精；
（四）宣传：要有强有力的媒体为其进行报道宣传，在大范围内扩大知名度；
（五）管理：要有科学和先进的现代医院管理理念，作为医院发展创新的基础。
（六）文化：倡导医院文化建设，用先进的文化思想指导医院创新发展，将思想融入到医患关系改善、诊疗技术提高和人员素质培养之中去。
作为研究院和协会的性质和职能，我们愿意利用优势资源，发挥其广泛作用，作为乡镇医院发展的后盾，首先在全国扶持10家乡镇医院，一帮到底，直到达到理想效果，使得医院诊疗技术提高，摆脱困境，走出低谷，实现赢利目标，

二、帮扶办法：
（一）培训：帮助培训出“望而知之谓之神”的中医，同步特色特效的治疗方法；
（二）专家：定期派出知名专家坐诊，帮助扩大医院影响力；
（三）认证：根据其资质和重点发展学科，结合医院特点，经审查并认证后授予“全国XX病中医民间疗法技术扶持单位(或科研基地)”的铜牌；
（四）宣传：组织首都的媒体采访报导其事迹，扩大医院的知名度；
（五）器械：通过全国慈善机构赞助医疗设备、选择有实力的医疗器械公司给予器械设备支持；
（六）药品：通过全国慈善机构赞助药品、选择有实力的医药公司给予药品和卫生产品专项支持；
（七）帮扶：通过远程方式及时帮助解决疑难问题。通过软件方式长期给予讲座；
（八）领导：在国家政策的支持下，有国家有关部门扶持，所在卫生行政部门指导给予基层医院以政策、设备和人才等方面的有力支持。

三、培训费用和时间：
（一）培训：培训具有特色诊断、特殊治疗能力的中医，第一次需要15天，以学会、学好、学精为准，费用在联系中进行商议；
（二）认证：在学习后，创造出成绩，在某一个疾病领域里已有建树时，写出论文，通过评审，再给予认证挂牌。费用在决定挂牌时商议解决；

四、帮扶对象：
（一）首先选择发展决心大、自强自律、意志坚定、愿意高举中医药旗帜，但经济效益不好、找不到出路的医院，给予强有力的扶持，一扶到底；
（二）对于意志不坚定、不求进取、不认可中医药疗效的单位不予考虑帮扶。

  华夏多边医学研究院                           中国民间中医医药研究开发协会
                                                  民间疗法研究专业委员会

                                                         二〇〇七年十一月二十八日